上级公安机关直接处理或许指定统辖的,应当书面告诉被指定统辖的公安机关和其他有关的公安机关。
原受理案子的公安机关自收到上级公安机关书面告诉之日起不再行使统辖权,并立行将檀卷资料移交被指定统辖的公安机关或许处理的上级公安机关,及时书面告诉当事人。
较2006年《程序规则》第11条,本条增加了第3款、第4款规则,即对指定统辖程序方面作出规则。
统辖权争议包含活跃的争议和消沉的争议。活跃的争议,是指两个以上公安机关都以为自己对某个案子有统辖权然后抢夺案子统辖;消沉的争议,是指两个以上公安机关都以为某个案子不属于自己统辖然后彼此推。产生统辖权争议的原因大致有以下几种:一是行政机关组织设置不合理,责任区分不清,对社会公共事务的处理互有穿插,在对违法行为的统辖上互有穿插、权责不明确,无法依照功能统辖准则确认统辖权。二是我国的行政立法准则还不齐备,违法活动扑朔迷离,各单行法令、法规之间的规则也存在着统辖竞合问题。三是一起统辖形成的。四是法令机关自身问题形成的,如对好办的案子抢夺统辖权,对棘手的案子彼此推诿等。
产生统辖权争议,首先由争议两边洽谈处理;洽谈不成的报请一起的上级公安机关指定统辖。上级公安机关接到下级公安机关恳求指定统辖的请示后,应当及时指定统辖。关于因统辖权争议引起的指定统辖,有必要依法进行,也就是说,依恳求的指定统辖也有必要契合本规则确认的统辖准则。
关于严重、杂乱的案子,即便下级公安机关没有提出恳求必要时上级公安机关也能够直接处理或许指定其他公安机关统辖。这是根据上下级公安机关之间的领导与被领导联络而建立的准则。所谓严重案子,是指影响规模超出下级公安机关统辖权或许涉案人数很多或许联络严重的案子;所谓杂乱案子,是指案情杂乱,需求在较大规模查询取证,或许尽管案情简略,但联络杂乱,在当地办案存在人为搅扰等要素的案子。所谓必要时,包含下级公安机关提出恳求,或许上级公安机关发现下级公安机关在办案进程中存在地方维护主义等要素,或许受当地要素的搅扰而影响公平办案的,或许下级公安机关全体需求逃避的,如某个派出所全体遭到攻击、殴伤或许阻止执行公务。这儿的指定统辖能够不受违法行为地或许违法行为人居住地公安机关统辖准则的约束,也就是说,能够指定与违法行为地或许违法行为人居住地公安机关无关的其他公安机关统辖。
上级公安机关直接处理案子或许指定其他公安机关统辖的,应当书面告诉被指定统辖的公安机关和其他有关的公安机关。本款中的其他有关的公安机关,主要是指与案子受理、案子查询案子处理等有关的其他公安机关。原受理案子的公安机关在收到上级公安机关指定统辖的书面告诉之日起即不再行使统辖权,应立行将檀卷资料移交被指定统辖的公安机关或许处理的上级公安机关,一起及时书面告诉当事人。以上规则完善了指定统辖的有关程序,有利于标准公安行政法令行为,强化对公安机关办案进程的监督,有利于维护当事人的合法权益,防备和削减因程序不标准、不完善等原因引发的各种胶葛。
《公安部关于印发〈公安行政法令文书款式〉的告诉》(公通字〔2012)63号)中没有规划指定统辖的文书,但能够参照刑事法令文书中的指定统辖决定书。
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上级公安机关直接处理或许指定统辖的,应当书面告诉被指定统辖的公安机关和其他有关的公安机关。
原受理案子的公安机关自收到上级公安机关书面告诉之日起不再行使统辖权,并立行将檀卷资料移交被指定统辖的公安机关或许处理的上级公安机关,及时书面告诉当事人。
较2006年《程序规则》第11条,本条增加了第3款、第4款规则,即对指定统辖程序方面作出规则。
统辖权争议包含活跃的争议和消沉的争议。活跃的争议,是指两个以上公安机关都以为自己对某个案子有统辖权然后抢夺案子统辖;消沉的争议,是指两个以上公安机关都以为某个案子不属于自己统辖然后彼此推。产生统辖权争议的原因大致有以下几种:一是行政机关组织设置不合理,责任区分不清,对社会公共事务的处理互有穿插,在对违法行为的统辖上互有穿插、权责不明确,无法依照功能统辖准则确认统辖权。二是我国的行政立法准则还不齐备,违法活动扑朔迷离,各单行法令、法规之间的规则也存在着统辖竞合问题。三是一起统辖形成的。四是法令机关自身问题形成的,如对好办的案子抢夺统辖权,对棘手的案子彼此推诿等。
产生统辖权争议,首先由争议两边洽谈处理;洽谈不成的报请一起的上级公安机关指定统辖。上级公安机关接到下级公安机关恳求指定统辖的请示后,应当及时指定统辖。关于因统辖权争议引起的指定统辖,有必要依法进行,也就是说,依恳求的指定统辖也有必要契合本规则确认的统辖准则。
关于严重、杂乱的案子,即便下级公安机关没有提出恳求必要时上级公安机关也能够直接处理或许指定其他公安机关统辖。这是根据上下级公安机关之间的领导与被领导联络而建立的准则。所谓严重案子,是指影响规模超出下级公安机关统辖权或许涉案人数很多或许联络严重的案子;所谓杂乱案子,是指案情杂乱,需求在较大规模查询取证,或许尽管案情简略,但联络杂乱,在当地办案存在人为搅扰等要素的案子。所谓必要时,包含下级公安机关提出恳求,或许上级公安机关发现下级公安机关在办案进程中存在地方维护主义等要素,或许受当地要素的搅扰而影响公平办案的,或许下级公安机关全体需求逃避的,如某个派出所全体遭到攻击、殴伤或许阻止执行公务。这儿的指定统辖能够不受违法行为地或许违法行为人居住地公安机关统辖准则的约束,也就是说,能够指定与违法行为地或许违法行为人居住地公安机关无关的其他公安机关统辖。
上级公安机关直接处理案子或许指定其他公安机关统辖的,应当书面告诉被指定统辖的公安机关和其他有关的公安机关。本款中的其他有关的公安机关,主要是指与案子受理、案子查询案子处理等有关的其他公安机关。原受理案子的公安机关在收到上级公安机关指定统辖的书面告诉之日起即不再行使统辖权,应立行将檀卷资料移交被指定统辖的公安机关或许处理的上级公安机关,一起及时书面告诉当事人。以上规则完善了指定统辖的有关程序,有利于标准公安行政法令行为,强化对公安机关办案进程的监督,有利于维护当事人的合法权益,防备和削减因程序不标准、不完善等原因引发的各种胶葛。
《公安部关于印发〈公安行政法令文书款式〉的告诉》(公通字〔2012)63号)中没有规划指定统辖的文书,但能够参照刑事法令文书中的指定统辖决定书。